Connecting Europe Facility (CEF)

Nazwa programu

Łącząc Europę/Connecting Europe Facility – CEF

Obszar tematyczny /właściwy RPS

Transport, energetyka, telekomunikacja/RPS Mobilne Pomorze, RPS Ekoefektywne Pomorze, RPS Pomorski Port Kreatywności

Syntetyczny opis celów Programu/ priorytety

„Łącząc Europę" jest nowym instrumentem finansowym, który zastąpił program TEN-T. Wspiera rozwój trzech dziedzin – sieci transportowej, energetycznej, a także telekomunikacyjnej. Program ten ma się przyczynić do zrównoważonego wzrostu, który będzie sprzyjał integracji społeczeństwa poprzez tworzenie nowoczesnych sieci transeuropejskich o wysokiej wydajności. Dotyczy to wzrostu konkurencyjności, a także spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej. Ponadto zostanie utworzone środowisko sprzyjające inwestycjom prywatnym i publicznym, poprzez połączenia ich środków finansowych oraz bezpośredniego wsparcia UE. Wyniki będą mierzone ilością inwestycji publicznych i prywatnych, zaangażowanych w projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania. Fundusz ma również pomóc państwom unijnym w osiągnięciu celów tzw. 20-20-20, wyznaczonych w Strategii Europa 2020, tzn.:

  • Ograniczenia emisji CO2 co najmniej o 20% w porównaniu z poziomem z 1990 r.
  • Zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii w odniesieniu do całkowitego zużycia energii o 20%.
  • Zwiększenia efektywności użycia energii o 20%.

Główny priorytet programu to:

  • Wzmocnienie rynku europejskiego oraz zapewnienie bezpieczeństwa dla inwestycji kolejnych.

Okres finansowania

2014-2020

Budżet programu, w tym:

Budżet ogółem:

30,2 mld EUR

Sektor transportu

24 mld EUR[1]

Sektor telekomunikacji

1,1 mln EUR

Sektor energii

5,1 mld EUR

Udział w budżecie (na podstawie zawartych umów)

Polska (wg stanu na grudzień 2017 r.)

Pomorskie (wg stanu na lipiec 2018 r.)

Liczba projektów: 59

Udział procentowy: 15%

Pozyskane dofinansowanie: 4,99 mld EUR

Pozyskane dofinansowanie: 430 mln EUR

Rodzaj finansowania

Dotacje

Instrumenty finansowe

  • 85% dla krajów kohezyjnych
  • Pula ogólna, w sektorze transportu:
  1. Dotacje na prace studyjne – 50% kosztów kwalifikowalnych
  2. Dotacje na roboty:
  1. w odniesieniu do sieci kolejowych i drogowych w przypadku państw członkowskich niemających sieci kolejowej na swoim terytorium lub w przypadku państwa członkowskiego, lub jego części, z siecią odizolowaną bez dalekobieżnego kolejowego transportu towarowego – 20% kwalifikowalnych kosztów; stawka finansowania może zostać podniesiona do maksimum 30% dla działań związanych z eliminacją wąskich gardeł i do 40% dla działań związanych z odcinakami transgranicznymi i działań poprawiających interoperacyjność kolei;
  2. w odniesieniu do śródlądowych dróg wodnych: 20% kwalifikowalnych kosztów; stawka może zostać podniesiona do maksimum 40% dla działań związanych z eliminacją wąskich gardeł i do maksimum 40% dla działań związanych z odcinkami transgranicznymi;
  3. w odniesieniu do śródlądowego transportu, połączeń z multimodalnymi platformami logistycznymi i ich rozwoju, w tym połączeń z portami śródlądowymi i morskimi oraz portami lotniczymi, a także rozwoju portów: 20% kwalifikowalnych kosztów;
  4. w odniesieniu do działań służących ograniczeniu hałasu powodowanego przez kolejowy transport towarowy, w tym poprzez modernizację istniejącego taboru: 20% kwalifikowalnych kosztów
  5. w odniesieniu do lepszego dostępu do infrastruktury transportowej dla osób niepełnosprawnych: 30% kosztów kwalifikowalnych robót adaptacyjnych, które nie mogą przekraczać w żadnym wypadku 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych robót;
  6.  w odniesieniu do działań wspierających nowe technologie i innowacje we wszystkich rodzajach transportu: 20% kwalifikowalnych kosztów;
  7. w odniesieniu do działań wspierających transgraniczne odcinki dróg: 10% kosztów kwalifikowalnych;
  1. w odniesieniu do dotacji na systemy i usługi aplikacji tematycznych:
  1. w odniesieniu do naziemnych elementów ERTMS, systemu SESAR, RIS i VTMIS: 50% kwalifikowalnych kosztów;
  2. w odniesieniu do naziemnych elementów ITS dla sektora drogowego: 20% kwalifikowalnych kosztów;
  3.  w odniesieniu do pokładowych elementów ERTMS: 50% kosztów kwalifikowalnych;
  4. w odniesieniu do pokładowych elementów systemu SESAR, RIS, VTMIS i ITS sla sektora drogowego: 20% kwalifikowalnych kosztów, do wysokości połączonego pułapu wynoszącego 5% zasobów budżetowych, o których mowa w art. 5 ust.1 lit. a);
  5.  w odniesieniu do działań wspierających rozwój autostrad morskich: 30% kwalifikowalnych kosztów;
  6. w odniesieniu do systemów aplikacji telematycznych, innych niż te wymienione w ppkt. I-IV, usług transportu towarowego i bezpiecznych miejsc parkingowych w ramach drogowej sieci bazowej: 20% kosztów kwalifikowalnych.
  1. W sektorze energii wartość unijnej pomocy finansowej energii wartość unijnej pomocy finansowej nie może przekraczać 50% kwalifikowalnych kosztów prac studyjnych lub robót. Stawki finansowania mogą zostać podniesione do maksymalnie 75% dla działań, które w oparciu o dowody, o których mowa w art. 14 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 347/2013, zapewniają wysoki poziom regionalnego lub ogólnounijnego bezpieczeństwa dostaw, zwiększają poziom solidarności w Unii lub obejmują wysoce innowacyjne rozwiązania.
  2. W sektrze telekomunikacji kwota unijnej pomocy finansowej nie może przekraczać:
  1. W odniesieniu do działań w zakresie usług ogólnych:75% kosztów kwalifikowalnych;
  2. w odniesieniu do działań horyzontalnych, w tym tworzenia map infrastruktury, programów twinningowych i pomocy technicznej: 75% kosztów kwalifikowalnych

Platformy usług podstawowych są zasadniczo finansowane poprzez zamówienia. W wyjątkowych przypadkach mogą być one finansowane za pomocą dotacji pokrywającej do 100% kosztów kwalifikowalnych, bez uszczerbku dla zasady współfinansowania.

  1. Kwota pomocy finansowej przydzielanej na wybrane działania jest dostosowywana w oparciu o analizę kosztów i korzyści dla każdego projektu, dostępność unijnych zasobów budżetowych oraz konieczność maksymalnego zwiększenia efektu dźwigni finansowania unijnego.
  • Instrumenty kapitałowe, takie jak fundusze inwestycyjne – 33% wielkości funduszu kapitałowego.
  • Pożyczki

Zasięg terytorialny

Zgodnie z mapami sieci bazowej i sieci kompleksowej, również projekty spoza UE:

Kwalifikowalne mogą być jedynie wydatki poniesione w państwach członkowskich z wyjątkiem projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania dotyczących terytorium jednego lub większej liczby państw trzecich, w przypadku gdy działanie jest niezbędne do realizacji celów danego projektu.

Potencjalni wnioskodawcy

  • Sektor transportowy
  • Sektor energetyczny

Minimalne wymogi dla projektu

Partnerzy: wnioski składane są przed jedno państwo członkowski lub większą ich liczbę – w porozumieniu z zainteresowanymi państwami członkowskimi.

Inne: wnioski mogą być składane przez podmiot, które nie mają osobowości prawnej.

Główne kategorie wydatków kwalifikowalnych (ew. wyłączenia)

  • Działania służące realizacji sieci bazowej
  • Działania służące realizacji sieci kompleksowej
  • Działania wdrażające infrastrukturę transportową w węzłach sieci bazowej
  • Działania wspierające systemy aplikacji telematycznych
  • Działania wspierające usługi w zakresie transportu towarowego
  • Działania służące ograniczeniu hałasu powodowanego przez kolejowy transport towarowy
  • Działania wspierające autostrady morskie

Zastosowanie pomocy publicznej

TAK / NIE

Instytucja zarządzająca

Komisja Europejska

Agencja Wykonawcza (podmiot wdrażający)

Agencja Wykonawcza ds. Innowacji i Sieci (INEA)

Rola państw członkowskich, regionów w systemie zarządzania w kraju

  • Preselekcja – przed złożeniem wniosku do KE, projekt musi uzyskać zgodę państwa członkowskiego, w którym będzie realizowany; w Polsce wiąże się to z przesłaniem wniosku do Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju.
  • Prowadzenie monitoringu technicznego i kontroli finansowej działań we współpracy z Komisją.
  • Informowanie Komisji o postępach w realizacji projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.

Krajowe i regionalne Punkty Kontaktowe

 

Krajowe Punkty Kontaktowe:

Punkt Kontaktowy CEF Ministerstwo Cyfryzacji

http://CEF@mc.gov.pl/

TRANSPORT

e-mail: cef@mr.gov.pl

  • Tel.: 22 273 77 37
  • TELEKOMUNIKACJA

e-mail: http://CEF@mc.gov.pl/

Strona internetowa          

https://ec.europa.eu/inea/en/connecting-europe-facility

Nabory

https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/zasady-dzialania-funduszy/program-laczac-europe/nabory-wnioskow/

Podstawa prawna

  1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające instrument „Łącząc Europę", zmieniające rozporządzenie (UE) nr 913/2010 oraz uchylające rozporządzenie (WE)nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1316&from=PL

  1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylające decyzję nr 661/2010/UE

http://publications.europa.eu/resource/cellar/f277232a-699e-11e3-8e4e-01aa75ed71a1.0019.01/DOC_1

  1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2396 z dnia 13 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1316/2013 oraz (UE) 2015/1017 w odniesieniu do przedłużenia okresu obowiązywania Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych oraz wprowadzenia usprawnień technicznych dla tego Funduszu i Europejskiego Centrum Doradztwa Inwestycyjnego

https://www.miir.gov.pl/media/49653/Rozporzadzenie_zmieniajace_EFIS_2.pdf

[1] ORIENTACYJNE WARTOŚCI PROCENTOWE DOTYCZĄCE SZCZEGÓŁOWYCH CELÓW W ZAKRESIE TRANSPORTU, zgodnie z rozporządzeniem CEF: Zasoby budżetowe, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. a), w wyłączeniem środków przydzielonych na działania wspierające program, zostają rozdzielone na szczegółowe cele w zakresie transportu, określone w art. 4 ust. 2, w sposób następujący:

  1. usunięcie wąskich gardeł, zwiększenie interoperacyjności kolei, uzupełnienie brakujących połączeń oraz – w szczególności – poprawa odcinków transgranicznych – 80%;
  2. zapewnienie zrównoważonych i efektywnych systemów w długim okresie z myślą o przygotowaniu się na spodziewane przyszłe przepływy transportowe, jak również o umożliwieniu dekarbonizacji wszystkich rodzajów transportu przez przejście na innowacyjne, niskoemisyjne i energooszczędne technologie transportowe przy zoptymalizowaniu bezpieczeństwa – 5%;
  3. optymalizacja integracji i wzajemnych połączeń poszczególnych rodzajów transportu oraz zwiększenie interoperacyjności usług transportowych przy zapewnieniu dostępności infrastruktur transportowych i przy uwzględnieniu pułapu dotyczącego pokładowych elementów systemu SESAR, RIS, VTMIS i ITS dla sektora drogowego, o których mowa w art. 10 ust. 2 lit. b) ppkt (vi) – 15%.